湖南湘江新区管理委员会行政审批服务局：湘江新区政府投资信息化项目技术管理第三方服务（*年度）采购需求公开一、功能及要求：根据《湖南省*年数据和政务服务管理工作要点》中“加强智库建设，提升支撑水平”等工作精神，以及落实关于加强智慧新区建设技术支撑工作的要求，拟聘请*家第三方专业机构，提供政府投资信息化项目计划论证、项目方案评估、项目投资估算（概算）评估、项目验收管理等服务。具体服务内容包括： 序号 标的名称 服务内容 * 项目计划论证服务 对申报计划项目、申报场景竞赛项目、计划外新增项目等项目的建设必要性、重复性及合理性论证进行论证，编制过程中的对接调研等，形成信息化年度计划，更新并维护信息化项目库。支撑计划制定工作，根据计划对接各项目申报单位，开展各节点工作的技术服务。 * 项目建设调研论证服务 每月初针对月度审查任务中的项目开展前期调研工作，总结其他地区同类型项目建设经验，归纳建设要点。 * 项目方案评估服务 针对项目可行性研究报告和初步设计及设计概算，梳理业务流程，评估项目业务架构或数据流架构合理性，形成评估报告。按照长沙市、新区信息化项目审查要点，从项目建设合规性、需求分析合理性、技术路线可行性、方案设计完整性、建设内容重复性、共性能力的复用及需求合理性、信创应用及适配、应用融合及系统对接能力、数据资源共享及应用等方面对项目可研方案、初步设计方案开展评估论证工作，出具预审意见。 * 项目方案编制指导服务 指导建设单位及设计单位修订项目方案，形成指导对接单。 * 项目方案复核评估服务 复核建设单位及设计单位修订后的方案，编制项目方案审查评估报告。 * 信息化项目备案管理 针对限额以下的信息化项目开展备案管理及技术审查服务，包括前置审查、备案流程指导、备案材料审核、出具备案审查意见等。 * 项目审查知识库维护更新 汇集项目审批过程中遇到的各种业务问题，进行分类整理，形成业务问题咨询统计表，并持续更新维护。 * 项目投资估算（概算）评估服务 依据长沙市信息化项目评审指南及新区相关要求，对项目估算（概算）的编制依据合规性，费用构成合理性、量与价计取依据有效性、尤其是定制开发软件量与价计取合理性、不重复性、完整性等进行审查，确保财政资金发挥最大价值，出具投资估算（概算）审核报告。 * 项目变更方案技术评估服务 根据《变更管理实施细则》涉及的要点对项目方案进行审查，编制变更审查预审意见。 * 变更技术方案复核评估服务 复核修订后的变更方案，编制变更项目方案复核意见表。 * 变更方案评审意见修改复核评估服务 梳理专家意见，复核根据专家及部门意见修订后的方案，编制变更项目方案专家复核意见表。 * 变更方案联合评审技术支撑及审查评估服务 推进变更项目方案按专家意见修改完善，编制技术审查意见建议和批复建议报告，出具项目变更审查报告。 * 变更费用合理性评估服务 审查项目变更方案费用情况，出具费用评估意见。 * 变更项目备案管理服务 针对一般变更项目开展备案管理服务工作，包括备案流程指导、备案材料审核、编制项目备案审查意见；复核备案审查意见修改后的变更方案，编制变更项目备案复核意见表。 * 项目建设情况跟踪和反馈服务（一般项目） 根据各项目建设情况，联络各单位进行项目信息采集与整理，确定各项目的管控目标并定期跟踪，及时提出预警；根据项目中出现的风险及问题，深度分析相关原因，提出切实可行的项目管理建议；指导项目建设单位应对解决项目建设问题，每月出具一般项目建设情况报告。 * 项目建设情况调研和分析服务（重点项目） 根据新区年度重点工作任务，梳理重点建设项目清单，提出重点项目推进建设意见；根据重点项目推进计划开展重点项目调度工作，在调度过程中提出项目推进风险及问题，指导项目建设单位应对解决项目建设问题，每月出具重点项目建设情况分析报告。 * 竣工验收材料符合性评估服务 根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目材料符合性进行评估，并提出整改意见。 * 竣工验收文档流程合规性评估服务 根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目文档流程合规性进行评估，并提出整改意见。 * 竣工验收项目建设内容一致性和适应性评估服务 根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目建设内容一致性和适应性进行评估，并提出整改意见。 * 项目建设过程中第三方服务过程材料评估服务 根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目第三方（监理、软测、等保、密评）服务单位的过程材料、进行评估，并提出整改意见。 * 竣工验收项目现场检查服务 根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目现场进行检查（建设成效、硬件数量、业务流程等），并提出整改意见。 * 竣工验收项目数据共享性检查服务 根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目数据共享情况进行检查，并提出整改意见。 * 竣工验收项目质保运维服务评估服务 根据《验收细则》开展竣工验收会前预审工作，对项目质保运维服务进行评估，并提出整改意见。 * 竣工验收项目优化指导服务 根据验收预审意见，提供验收项目整改优化指导服务，对项目能否组织竣工验收会提出专业意见。 * 竣工验收专家评审意见整理及跟踪复核服务 根据验收会专家意见的整改相应情况，及时复核，对项目能否出具竣工验收意见提出专业意见。 * 竣工验收意见建议服务，验收材料归档服务 根据竣工验收要求，结合项目整改情况，对项目竣工验收提出建议，完成所有验收材料的刻盘归档，出具项目验收报告。 * 竣工验收项目知识沉淀服务 根据竣工验收工作要求，分析典型案例，如建设加服务类，政务云、天网、雪亮，跨层级、跨区域，硬件占比大，带工程建设等项目验收经验并形成知识沉淀；针对一般项目、较大项目、重大项目分级分类总结验收经验并形成知识沉淀；分析评审专家和相关处室意见，分析总结形成信息化项目建设共性，特性经验，建立知识库，沉淀项目管理经验。 * 项目后评价服务 按绩效评价文件规定，从云资源使用、数据共享应用、安全、使用成效等方面，按需对信息化项目进行后评价工作，包括项目效果和效益评价，项目目标和可持续性评价、项目运行后评价结论与主要经验、项目后评价对应建议等，每个项目出具后评价报告。 * 数据资源共享审查服务 对项目进行数据资源管理的技术审查，包括信息资源目录编制情况、数据资源目录梳理情况、数据共享开放情况、数据库与业务域关联关系、系统对接数据关系等。 * 项目应用推广服务 针对已验收、试点示范等项目，根据项目的建设目标、建设内容、建设成效、分析项目建设特点、创新点，并提出应用推广建议。 * 招标资料技术审查服务 根据省、市、新区信息化项目管理相关要求，负责招标监管项目的技术方面审查，对招标文件及相关资料进行技术审查，出具技术审查意见。 * 招标资料法律审查服务 根据省、市、新区信息化项目管理相关要求，负责招标监管项目的法律方面审查，对招标文件及相关资料进行法律审查，并出具具体法律意见。 * 招标质疑或投诉等法律咨询服务 在招标过程中，对项目招标异议、投诉、复议、诉讼及非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询服务，并出具具体法律意见。 * 案件代理服务 接受委托，参与复议、诉讼等代理工作。 * 评审会务组织服务 提供评审专家组织管理服务，组织项目可研、初设及概算、变更、验收、后评价等工作的评审现场会务工作。 * 支付项目可研、初设及概算、变更、验收、后评价等评审会专家评审费用 根据相关规定，代付项目可研、初设及概算、变更、验收、后评价等评审工作的专家劳务费用。基准服务量按项目数量预估，服务期结束后据实结算。每场评审会为半天时间，平均按*位专家计列（一般项目*位，重要项目*位），专家评审费按*元每人/半天计取，不足半天按半天计取，组长增加*元。 * 代付专家费服务税费 代付专家费税费：专家费的*%（服务期结束后据实结算）。 * 贯标培训服务 面向新区各建设单位、承建单位、设计单位、监理单位、测试单位、专家等，开展常态化集中式贯标培训服务，包括培训方案、培训课件等材料编制，培训组织及授课工作。 ??二、相关标准：符合国家、省、市及行业相关标准。三、技术规格：/四、交付时间和地点：*、服务时间：自合同签订之日起*年。*、服务地点：湘江新区?五、服务标准：*、基本服务要求（*）可行性。成交人提供的技术反馈意见需具备技术可行性、经济可行性、组织可行性、社会可行性、风险因素控制可行性等，以便于建设单位按照实际情况执行。（*）合法性。成交人提供的服务需符合国家相关法律法规，不损害采购人或第三方利益。（*）及时性。成交人必须有专人负责技术咨询与管理的服务支撑工作，提供人员名单，联系方式等。法定工作时间内，正常情况下，*小时内做出响应；应急情况下，*.*小时内做出响应。如成交人在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应次数达到*次（含）的，采购人有权取消其服务资格。（*）原则性。投标人具有已经开展且尚未完成全部履约工作（指：承担项目所在湘江新区下辖范围内各类政府投资信息化项目的可研、设计、监理、建设、运维、测评（指软件测评、等保测评、密码测评）、造价评估等工作）的，因可能与本项目投标人应承担的管理角色发生冲突，不得参加本次投标；投标人需承诺无上述情形，且须承诺一旦中标，在项目服务期内，将不参加项目所在湘江新区下辖范围内各类政府投资信息化项目的可研、设计、监理、建设、运维、测评（指软件测评、等保测评、密码测评）、造价评估等工作（须提供承诺书，格式自拟）。（*）保障性。投标人拟配备本项目的团队人员不少于（含）*人（不含项目法律咨询服务人员），其中驻场人员不少于（含）*人，投标人应保证根据采购人工作需要及要求弹性调整人员投入，如项目团队成员不满足服务要求，采购人有权要求成交人及时更换，以确保服务质量、时效性等符合考核要求。团队人员要求：*）配备项目总负责人*人，负责统筹项目协调管理，推进项目有序进行。要求具备五年及以上信息化领域工作经验及信息化项目管理咨询服务的项目负责人经验。*）配备技术负责人*人，提供驻场服务，负责技术指导和把关，确保项目顺利推进。要求具备五年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意*项内容）类似的信息化项目管理咨询服务负责人经验。*）驻场人员要求：（*）驻场人员中具有五年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意*项内容）类似的信息化项目管理咨询服务经验的人员不少于（含）*人；（*）驻场人员中具有三年及以上信息化领域工作经验，同时具备与本项目服务内容（不少于（含）任意*项内容）类似的信息化项目管理咨询服务经验的人员不少于（含）*人；（*）驻场人员中具有三年及以上造价工作经验，同时具备软件工程造价师证书的人员不少于（含）*人；注：①以上人员均不重复计算，须提供拟配团队人员要求对应的证明材料。②其中*）技术负责人、*）驻场人员要求中“本项目服务内容”指计划论证服务、方案评估服务、投资估算（概算）评估服务、变更管理服务、建设情况跟踪和反馈服务、验收管理服务、后评价服务、数据资源管理服务、应用推广服务、招标资料技术审查服务等类似服务内容，人员经验不限于同一项目或多个项目。*）为确保本项目招标监管法律咨询服务专业性，投标人须具备律师事务所执业许可证，拟配法律服务人员中具有律师执业证、且近*年内具有招投标采购法津服务经验的不少于（含）*人；法律服务人员应及时响应采购人需求，按采购人时间要求参会或提供面对面咨询服务。如投标人不具备律师事务所执业许可证及专业法律服务人员，可将招标监管法律咨询部分工作分包，应需提供法律咨询服务，并提供《分包意向协议》。*、安全保密要求（*）成交人应承诺遵守有关保密规定，满足采购人的保密要求，有义务和责任保证在项目服务过程中所有数据安全。如本项目在实施中有特殊需求，成交人必须获得采购人的书面同意。（*）成交人需按采购人要求签署并提交不可撤销保密协议，成交人应与驻场团队成员每人签订保密承诺书，约定保密义务。在项目服务过程中所有敏感（涉及影响公平竞争、合规管理及客户要求的保密数据）数据，成交人及拟派于本项目团队人员不能以任何理由泄露、截留、使用(商业或非商业用途），且不可在此数据基础上做任何处置。（*）成交人在项目服务过程中，可能涉及到敏感数据的，需制定保密管理办法，避免因敏感信息外泄导致的公平性、合规性风险。（*）双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方或有关方的信息、资料、数据均属于保密的内容，双方均有保密义务，仅能因履行本次采购工作需要使用，不能以任何理由、任何方式泄露、截留、使用（商业或非商业用途）该等信息、资料、数据，除非该信息、资料、数据已经合法公开。*、考核管理服务期内，采购人将对成交人的工作实行考核制度，考核结果作为最终服务费支付的依据。考核内容包括但不限于实际完成工作量、项目人员服务、进度计划、服务质量、文档管理、管理要求等方面。最终考核细则将由采购人及成交人根据本项目实际情况制定。投标人应充分考虑上述情况，并承诺接受采购人的合理考核要求及结算方式。（须提供承诺书，格式自拟）。?六、验收标准：本项目参照《关于加强长沙市****项目履约验收工作的通知》（长财采购【*】*号）的规定组织验收。项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。?七、其他要求：（*）成交人在本项目的服务过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。（*）投标人应根据项目要求、现场实施情况，详细考虑项目管理服务所需的全部费用，一旦中标，在项目服务过程中出现任何遗漏，均由成交人承担，采购人不再增加支付任何费用。（*）成交人和服务人员须与采购人签订相应的廉洁协议。（*）在服务期内，成交人须承诺提供的产品和服务所发生的知识产权纠纷均由成交人负责。（*）本项目服务期自合同签订之日起，为期一年。因本项目是为湖南湘江新区政府投资信息化建设项目提供技术管理服务，投标人应充分考虑其中的不确定因素带来的风险（包括但不限于相关进度、付款、合同履约等），并承诺接受并自行承担可能产生的不确定结果（须提供承诺书，格式自拟）。（*）本项目服务工作量为预估量，最终服务费按照实际工作量、考核结果及验收结论据实结算，且最终结算金额不超过合同金额。注：以上系申报计划阶段明确的采购需求内容，实际以招标公示内容为准。?采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。